[FIFA]：足球法庭报告 2023 / 24

2024 年 9 月 TABLE OF CONTENTS 0101. 0404.. 前文 3 注册和资格 17 4.1 国际转让证书争议174.2 验证例外情况国际转让证书184.3 注册申请未成年人204.4 资格决定254.5 协会的变更27 0202.. 概述 5 2.1 Introduction52.2 迈阿密办事处 ： 一个新时代FIFA 法律与合规部7 附件附件 0303.. 足球法庭和媒体的当前组成 足球法庭 8 29 3.1 玩家状态室93.2 争议解决庭103.2. 1 与就业有关的纠纷 11 3.2. 2. 培训奖励索赔 12 3.3 代理商会153.4 调解16 玩家状态室29争议解决分庭31代理商会33调解员34免责声明35 前文 亲爱的足球大家庭成员 ， 我们荣幸地发布这份足球仲裁委员会报告的第三版，该报告涵盖了国际足联足球仲裁庭（FIFA FT）从2023年7月1日至2024年6月30日期间的活动。 近年来，现代化足球监管框架一直是国际足联的主要目标之一。《全球足球战略目标：2023-2027》再次将国际足联法规的现代化置于我们的监管工作的核心位置。 《金融时报》为足球各界提供了现代化且高效的争议解决系统。所有程序（索赔和监管申请）均通过“国际足联法律门户”（Portal）或“转会匹配系统”（TMS）进行处理。Portal和TMS允许足球相关方实时、完全数字化地跟踪FT的相关程序。所有索赔和监管申请只能通过Portal发起，并且仅通过该平台进行处理。 我们自豪地报告过去一年中发生的进一步里程碑式的监管变革，这些变革将改善已确立的国际足联争议解决体系。 在2023年12月，国际足联大会批准了国家纠纷解决机构认可原则，整合了新的国家纠纷解决机构标准规定。这一对国家纠纷解决委员会（NDRC）的监管框架的修订提供了关于管辖权、结构、适用要求以及国际足联可能对现有NDRC的认可的明确性和法律确定性。 伴随着这一针对NDRC的新监管框架的实施，对球员状态和转让条例（RSTP）进行了修订。相关修订涉及了国际足联可能将管辖权转移给现有且被认可的NDRC的条件要求。 最新修订的RSTP条款于2024年6月1日生效，主要针对女性运动员和教练。这些修订进一步强调了对女性运动员和教练的保护。新规则涉及但不限于怀孕、产假、领养、家庭休假、月经健康以及国家队比赛等方面，现已纳入RSTP。 我们在日常工作中持续专注于质量和效率，不断审视流程，始终以精简所有流程为目标。 我们现在正开启新篇章，位于美国迈阿密的新FIFA办公室即将启用，我们对未来有着多个激动人心的项目。您的反馈与信任对于我们踏上这一新旅程至关重要。我们自信于持续进化的能力，并期待携手足球大家庭共同面对未来。 埃里卡 · 蒙特莫 · 费雷拉玩家状态负责人 足球监管总监Jan Kleiner 2.1 Introduction 足球仲裁庭（FT）已将所有先前的国际足联决策机构合并到一个单一的统一机构下，该机构由三个部门组成：1 在法律与合规部门内，球员状态部门（PSD）处理属于球员状态法庭（PSC）和争议解决法庭（DRC）管辖范围内的纠纷和监管申请。同时，代理部门作为代理人法庭（AC）的秘密ariat机构运作。2 如以往版本所示，本《足球仲裁法庭2023/2024年度报告》旨在全面概述国际足联（FIFA）及其行政管理机构在2023年7月1日至2024年6月30日期间的活动。该报告涵盖了相关期间内处理的争议和监管申请，涉及FIFA仲裁体系内的各项事宜。本报告主要分为两个大类： a) 争议解决, 包括涉及球员、教练、俱乐部和会员的合同纠纷协会 ， 以及团结机制和培训补偿事项； 和 b) 注册和资格问题，包括国际转移证书（ITCs）发放争议、变更协会的监管申请、为国家队效力的资格问题，以及注册未成年人的相关申请。 从2023年7月1日至2024年6月30日，共收到了19,589宗案件、申请及查询，这意味着2023/2024年度标志着PSD的历史新高。显著的增长发生在两个领域：争议解决和监管申请。 关于监管申请，我们见证了两种类型请求的持续增加：（i）为未成年人注册的监管申请数量增加了16.5%；以及（ii）对协会变更的监管申请增加了37.4%。 我们还观察到，在与去年同一时期相比（PSC增加20.17%，DRC增加17.79%）提交给PSC和DRC的合同及就业相关争议案件数量显著增加。 相反，如预期的那样，2023/2024赛季由于国际足联清算中心及其相关程序的实施，对于团结贡献和培训补偿的索赔数量出现了显著减少。 总计 19, 589 2.2 迈阿密办事处 ： FIFA 的新时代法律与合规部 国际足联主席对于让足球真正全球化的愿景，在最新的国际足联规则修订中得以体现。这一举措还通过将国际足联法律与合规部门迁至美国迈阿密，向前迈进了一大步。这一动作标志着国际足联在全球版图扩张上的最新进展，强化了其致力于成为真正全球性组织的承诺，无论是在世界范围内存在，还是紧密联系着所有会员协会。 本报告中的数据反映了瑞士总部的FIFA团队的活动情况，未来版本将反映新项目在新址执行的结果。法律与合规部门此前驻扎在瑞士的FIFA总部。它现已完成了跨大西洋的搬迁，并将从现在起，在以下地点运营： FIFA 法律与合规部 396 阿罕布拉圈 ， 6th floor Coral Gables, FL- 33134 美国 足球法庭 通过国际足联（FIFA）及其相关的规章制度框架内，国际足联为各类足球利益相关方提供决策服务。根据不同类型的争议及涉及方，案件会被分配至争议解决委员会（DRC）、公平竞赛委员会（PSC）或仲裁委员会（AC）。公平竞赛委员会和争议解决委员会是根据《足球法庭程序规则》（Procedural Rules）第2条第1款与《球员状态及转会规则》（RSTP）第22、23条相结合的原则，具有处理会员协会、俱乐部、球员、教练及授权比赛代理机构之间的合同纠纷以及监管申请的职权。3 处理合同争议所需的时间可能因问题的复杂性、纠纷涉及的各方以及是否存在反诉等因素而异。平均而言，从正式提交索赔到通过判决或接受提议解决该事项的时间跨度。4在2023/2024期间（涉及PSC职能的案件为76天，涉及DRC的案件为75.2天），处理时间的平均值为74.3天。与2022/2023期间相比，这一数字显著提高了约25%。进一步而言，当案件可以通过提议解决时，处理过程通常比需要正式决定的情况快超过三倍，考虑到这类案件的处理时间少于四周，整个过程更为高效。 3.1 玩家状态室 根据《国际体育仲裁法庭规则》第22条第1款c)和g)，以及第23条第2款的规定，PSC（国际体育仲裁庭）有权审理涉及国际范围俱乐部或协会与教练之间的合同纠纷，以及不同协会所属俱乐部之间的纠纷。在2023/2024年度，提出的索赔案件数量为...已收到PSC 达到了历史新高 ， 共有 846 项索赔。 此外 ， 索赔的数量已解决在2023/2024年间，由PSC处理的索赔总数达到了813起。其中，超过一半的案件通过PSC的决定得到了解决，占总案件数的50.1%，而28.5%的案件因其他原因关闭，比如当事人之间达成和解，或者当事人未能完成索赔，或者由于其他原因无法处理该索赔。值得注意的是，自2021年1月起，国际足联管理机构在没有明显复杂的事实或法律问题，或者在有明确的判例法的情况下，有权在无需正式决定的情况下向当事人提出和解建议。在2023/2024年间，169起索赔（占20.8%）就是通过这样的提议被接受（或未被拒绝）而得到解决的。 3.2 争议解决庭 刚果民主共和国依据玩家和俱乐部代表的平等代表以及独立主席或副手的参与（参见程序规则第4条第3款），提供了争端解决机制。 根据 RSTP 第 22 条第 1 a) ， b) ， d) ， e) 和 f) 款以及第 23 条第 1 款 ， DRC 有权裁定 ： • 关于维护合同稳定性的俱乐部与球员之间的争议（参见第13-18条），特别是在提出国际转会许可请求的情况下； • 俱乐部与国际球员之间与就业有关的纠纷 ；5 • 关于培训补偿（参见第20条）和团结机制（参见第21条）之间的争议，涉及不同协会所属俱乐部之间； • 关于培训补偿（参见第20条）和团结机制（参见第21条）之间的争议，涉及同一协会所属俱乐部之间的球员转会，前提是争议的基础转会发生在不同协会的俱乐部之间； • 根据《国际足联清算屋规则》（FCHR）第10条第3款，在电子玩家护照（EPP）审核流程中涉及法律或事实复杂性的问题，以及根据FCHR第18条第2款俱乐部之间的争议。 自2022年11月以来，所有涉及培训补偿和FCHR管辖下的团结机制的争议均通过FIFA清算所独家处理。同样地，EPP审查和索赔管理流程完全通过TMS按照FCHR进行。自2023年5月起，所有其他合同和雇佣相关争议均独家通过门户进行处理。 3.2. 1 就业相关纠纷 2023 / 2024 年 ， 刚果民主共和国已收到总共发生了1,741起与球员和俱乐部相关的劳动争议事件，相较于上一年，这一数字增长了17.8%。 此外 ， 刚果民主共和国的索赔数量已解决2023/2024年达到新的记录，总共解决了1,672项索赔，较2022/2023期间增长了2.8%。其中超过50%的1,672项索赔由DRC处理，另有23.6%因其他原因关闭。剩余的357项索赔（占21.4%）是在国际足联提出建议并被相关方接受（或未被拒绝）后解决的。这表明成功提案的数量相较于2022/2023年度增长了超过25%，且预示着提案成功率逐年呈积极趋势。 3.2. 2. 培训奖励索赔 自2022年11月16日FIFA清算所启动以来，与国际转会、首次职业注册和具有国际维度的国内转会相关的培训奖励的分配通过EPP流程进行，并且通过位于巴黎的FIFA清算所实体支付了这些培训奖励。 因此，培训奖励可能提出的索赔可能仅涉及在2022年11月16日之前发生的转会或注册球员的情况。特例下，可以提出与在2022年11月16日后发生的转会或注册球员相关的索赔，并且在这些情况下，训练俱乐部可引用FCHR第18条第2款的规定。 这解释了通过TMS提交的培训奖励索赔数量在FT之前下降超过50%的现象（总计在2023/2024年间通过TMS提交了1,044份培训奖励索赔，而在2022/2023年间提交了2,248份）。 作为这一下降的直接结果，解决的培训奖励索赔数量也远低于上一时期（-44.3%）。 此外，仅在2023/2024年间，产生了18,343个EPP（具体指代不明，可能是指某种特定事件或数据点），其中91.9%在出版时已经得到了解决。大多数EPP与首次专业注册触发的培训补偿有关。如果我们剔除在初始阶段被抛弃的EPP，大部分导致实际权益的EPP来源于国际转移。 3.3 代理商会 为了确保任何与足球代理服务相关的争议能够公平、迅速且对所有转会系统参与者一视同仁地解决，国际足联（FIFA）正在根据《国际足联足球代理规定》（FIFA Football Agent Regulations, FIFA FFAR）重新引入其争议解决体系。简而言之，从2022年10月1日起签订具有国际背景的代理协议后产生的或与此类协议有关的争议，国际足联将有权解决涉及足球代理的纠纷。 每当出现以下情况时 ， 代表协议都具有国际意义 ： 它管理与国际交易相关的足球代理服务• 转会（或教练从以前雇主所属的不同会员协会转会至俱乐部，或者从其先前雇主所在的会员协会转移到另一个会员协会）；或 •它管理与多项指定交易相关的足球代理服务 ， 其中一项是与国际转会有关 (或将教练转移到隶属于其他成员的俱乐部协会比他们以前的雇主或教练搬到另一个成员协会比他们以前的雇主) 。 此类纠纷的诉讼将是免费的。 代理

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