我国为何要取消消防员的军人身份？转为行政编就是“公务员”吗？

发布时间：2025-09-13 03:35

一、身份转变的背景

（一）武警体制改革的影响

在 2018 年，我国进行了武警体制改革，这一改革举措对消防队伍的归属产生了重大影响。武警消防部队被划归应急管理部管辖，相应地，消防官兵退出现役，不再保留军籍。自此，消防员的身份发生了转变，告别了以往的军人身份，成为了国家专业化消防救援队伍的专业人员，并纳入相应的行政编制当中。这一改革动作可以说是开启了消防队伍发展的新阶段，是后续一系列变化的重要背景基础。

（二）原消防队伍管理的复杂情况

回顾之前的消防队伍管理情况，其隶属于武警序列，同时还是公安部直属的公安现役部队之一。这样的双重属性使得在实际管理和职能履行方面，与其他警种出现了重叠的状况。就好比在执行任务、资源调配等多方面，容易出现不同管理体系交叉指挥的现象，也就是所谓的 “多重领导”。而 “多重领导” 往往会导致任务执行效率低下，因为不同的领导主体可能会下达不同的指令，让一线消防员在执行时面临抉择难题，有时甚至会出现指令矛盾的情况。改革的目的之一，就是要理清各部门的职责所在，避免出现令出多门的乱象，让消防队伍的管理和任务执行更加顺畅、高效，以更好地应对各类消防救援工作。

二、如今消防员的新身份

（一）纳入行政编制情况

消防员如今被纳入了行政编制，不过这一编制比较特殊，和普通公务员的编制有着明显区别哦。消防员的编制是属于岗位的，也就是说，在职的时候占用一个行政编制名额，可一旦离职，就不再享受相关待遇了，编制并不会跟随个人走，而是留给后续接任该岗位的人员呢。这种特殊的行政编制设定，是综合考虑了消防工作的专业性、队伍建设等多方面因素后确定的，它旨在让消防员这一岗位能够有稳定且合理的人员配置，保障消防救援工作有序开展，同时也确保编制资源能得到精准有效的利用呀。

（二）消防指挥员的身份待遇

消防指挥员准确来说也并非是 “公务员” 哦，但他们能够享受和公务员一致的福利待遇呢。与普通消防员相比，消防指挥员有着不同的招录方式，通常是通过国家公务员考试招录，一年仅有一次机会，主要面向高校应届生以及具有实战经验的大学生消防员（专职消防员）招录。而且消防指挥员有管理指挥和专业技术两种路线，授衔情况也各有不同，像管理指挥干部设置了 “三等十一级”，最高级别为 “总监”；专业技术干部则是 “两等八级”，最高级别为 “高级指挥长”。在待遇方面，除了享受基本工资、津贴补贴、奖金、社保福利等常规的待遇项目外，还会根据其工作表现、职级晋升等情况，在薪资水平、岗位津贴等方面有相应的体现，总体而言待遇是比较优厚的，这也与他们所肩负的消防救援指挥等重要职责相匹配呀。

三、取消军人身份的好处

（一）利于消防员长期发展

对于消防员来说，取消军人身份有着利于长期发展的积极意义。在过去，现役军人身份使得绝大多数消防员满 2 年就要退伍，这一情况与消防工作本身的性质存在一定矛盾。要知道，消防工作可不是简单易上手的活儿，它要求消防员具备高度的专业化技能，而且需要长时间在实践中积累经验，像应对各种复杂火灾场景、不同类型的灾害救援等等，都得靠日积月累的经验沉淀才能更好地完成任务呀。

而自从取消军籍后，消防员转变为职业人员，他们可以长期扎根在消防工作领域了，能够持续不断地在实践中磨炼技能、积累经验。随着经验越来越丰富，整个消防队伍的整体救援能力自然也会得到稳步提升，从而在面对各类突发状况时，更从容、更有效地开展救援行动，守护好人民群众的生命和财产安全呢。

（二）提升福利待遇

消防员的福利待遇在取消军人身份后有了显著的提高哦。和之前武警消防部队的义务兵相比，现在的变化可是实实在在看得见的呢。以前的待遇主要是津贴等形式，而现在呢，不仅工资标准提高了很多，还额外为消防员们缴纳五险一金等社保，让他们在生活保障方面更加安心。

这些福利待遇的提升，充分体现了对消防员们辛勤付出和高危工作性质的重视，也使得消防员这个职业更具吸引力啦，能够让消防员们感受到自身价值被认可，进而更加全身心地投入到工作当中去呢。

（三）符合时代发展需求

随着社会不断发展，我们所处的环境也发生了很大变化呀，如今火灾和各类灾害救援任务变得日益复杂多样，高科技化的火灾场景、复杂的救援环境等等，都对消防员提出了更高的要求。传统的军人身份以及相应的军事手段，已经越来越难以适应消防员所面临的这些专业化、复杂化的任务需求了。

取消消防员的军人身份，恰恰有助于构建职业化的消防队伍哦。这样一来，消防员不再受征兵制度的限制了，能够吸引更多有志于投身消防事业的年轻人加入进来，不断扩大消防队伍的规模。而且通过职业化改革，消防员不再只是现役军人的 “临时工作”，而是成为纳入国家行政编制管理的人员，他们可以更加专注于专业技能的培养和提升啦。

另外，职业化还有助于提高消防队伍的稳定性和连续性呢。要是队伍人员流动太过频繁呀，就容易出现经验断层的情况，在救援时也会增加安全风险。所以说，消防队伍职业化是顺应时代发展的必然趋势，也是保障消防救援工作高质量开展的重要举措呀。

四、职业荣誉感与使命感

（一）保留军事化管理特点

消防员虽然取消了军籍，但改革之后依然保留了原有的军事化管理特点，这对于增强职业认同感和荣誉感有着重要意义呢。国家为消防救援队伍建立了专门的衔级制度，这一制度有着多方面的考量哦。

从遂行任务的需要来讲，综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，建立统一高效的领导指挥体系是十分关键的。而衔级制度的实行，有利于明确指挥层级、指挥关系和指挥责任，保障政令畅通，让指挥变得更加高效，这样在面对各类复杂火情和灾情时，能够迅速且有条不紊地开展救援行动呀。

在严格队伍管理方面，衔级制度能够清晰地区分消防救援人员的等级和身份，按照纪律部队的要求来严格管理队伍，确保队伍正规有序、纪律严明，维持良好的队容风纪和战斗作风，就如同过去的军人队伍一样有着高标准、严要求呢。

适应队伍转制也是重要原因之一呀，消防、森林两支部队成建制划转，之前实行武警军衔制度，转制后继续实行专门的衔级制度，有助于保持队伍的稳定性和工作的连续性，使得改革能够平稳过渡，让消防员们能更快地适应新身份、新体制，投入到新的消防救援工作当中去哦。

而且呀，消防救援职业本身风险就很高，非常需要党和国家在政治上给予特殊关怀呢。这一衔级制度体现的正是党和国家给予消防救援人员的崇高荣誉，对于增强大家的责任感、使命感，激励队伍忠诚履职起着不可忽视的作用哦。

另外，还会为这支队伍设置专门的队旗、队徽、队训、队服，建立专门的表彰奖励制度，消防救援人员也依旧继续享受国家和社会给予的各项优待呢。通过这些举措，让消防员们即便告别了军人身份，依然能感受到这份职业所带来的光荣与自豪，时刻保持昂扬的斗志，守护好人民群众的生命和财产安全啦。

（二）专业化救援能力支撑

在实际的火情和灾情救援当中呀，消防员依靠的可不仅仅是所谓的军人荣誉所赋予的 “不怕牺牲” 精神哦，专业化水准和长期训练素质才是他们应对各种复杂状况时最重要的能力保障呢。

消防员们需要面对各式各样的火灾场景，像高层建筑火灾、化工火灾、森林火灾等等，每一种火灾都有着不同的特点和危险之处呀。还有诸如地震、洪涝等各类紧急情况，也都需要消防员具备相应的救援技能去应对呢。这就要求他们在日常训练中，要不断学习专业知识，掌握先进的灭火救援技术，熟悉各类救援器材装备的使用方法，通过长时间的实践积累，提升自己的专业化水准哦。

比如在重庆缙云山大火的扑救过程中，面对火势凶猛、地形复杂、风向多变等诸多不利因素，消防员们运用专业的 “以火灭火” 方法，也就是反烧法，合理选取地点，事先疏散无关人员，分配落实点烧组、扑救组、清守组的职责，精准控制燃火点的发展方向，才成功阻断山火、完成灭火任务呀。这一方法虽然原理看似简单，但实际操作起来专业性很强，如果没有经过严格训练、缺乏专业素养的话，是根本无法实施的呢。

而且呀，新招录的消防员都要经过严格的岗前培训，培训内容涵盖政治思想、作风纪律、理论素养和体能技能等多个方面哦。这种培训采用准现役与准军事化管理，结合基础训练与实战模拟，全方位提升消防员的综合素质，确保他们走上工作岗位后，能够凭借扎实的专业技能和职业精神，在救援一线发挥出应有的作用，成为值得大家信赖的公共安全守护者呢。

五、新消防员的岗前培训

（一）培训内容涵盖范围

新招录的消防员要经过严格的岗前培训，其培训内容可是相当全面的呢。涵盖了政治思想方面，通过学习党和国家对于消防事业的要求、方针政策等，让消防员们筑牢思想根基，明白自己肩负的责任与使命，时刻保持为人民服务的初心。

在作风纪律上，按照准现役与准军事化管理的标准，严格要求消防员遵守各项规章制度，像按时作息、服从命令、令行禁止等等，培养他们纪律严明的作风，确保在执行任务时能有高度的执行力。

理论素养也不能少呀，要学习消防法律法规，清楚在救援行动中的法律界限与规范；掌握消防安全知识，了解火灾形成的原理、不同场景火灾的特点等，为科学合理地开展救援工作提供理论支撑；还有像各类灾害事故的救援技巧、消防设施设备使用和维护等内容，也都是理论学习的重要板块哦。

体能技能更是重中之重啦，体能训练包括长跑、短跑、力量训练等项目，来增强消防员的耐力、力量、速度和灵活性，毕竟救援工作往往需要耗费大量体力，良好的体能是基础保障呢。技能方面就涉及到火场扑救的实操技能，像如何正确使用消防器材进行灭火、如何在复杂环境中寻找火源和受困人员；救援技能涵盖地震、洪涝、化学品泄漏等不同灾害场景下的救援方法；以及消防设备操作，像消防栓、消防车等设备的熟练运用，这些技能都需要反复练习，达到熟练掌握的程度，以便在实际救援中能够迅速、有效地应对各种状况哦。

（二）培训管理模式

培训采用准现役与准军事化管理模式，这种模式结合了基础训练与实战模拟，对于新消防员的成长有着重要意义呢。

准现役与准军事化管理，从日常的作息、内务整理，到训练时的队列要求、纪律遵守等，都参照军队的高标准、严要求来执行。比如每天按时起床出操，宿舍内务要做到整齐划一，像被子叠成 “豆腐块” 等，培养消防员严谨自律的习惯，让他们时刻保持良好的精神风貌和战斗状态呀。

基础训练方面，会有系统的体能锻炼计划，像先从体能基础的提升入手，逐步增加训练强度和难度，让消防员的身体素质能够适应高强度的救援工作。同时，技能训练也是循序渐进，从消防器材的认识、使用方法的学习，到熟练操作，再到各种复杂场景下的综合运用，一步一个脚印地打牢基础哦。

而实战模拟则是重中之重啦，会模拟各种各样的真实救援场景，像高层建筑火灾模拟，设置真实的烟雾、火势，让消防员们去体验在视线受阻、楼层较高、救援难度大的情况下如何展开灭火和救援行动；化工火灾模拟中，考虑到化学品泄漏、爆炸等危险情况，训练消防员对危险化学品的识别、防护以及相应的灭火和堵漏等技能；还有地震、洪涝等自然灾害场景模拟，锻炼他们在复杂地形、恶劣环境下的救援能力，包括如何解救被困群众、如何保障自身安全等等。

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通过这样准现役与准军事化管理，以及基础训练与实战模拟相结合的方式，全方位地提升新消防员的综合素质，确保他们走上工作岗位后，能够凭借扎实的专业技能和职业精神，在救援一线发挥出应有的作用，成为值得大家信赖的公共安全守护者呀。

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