听证要“先请利害关系人”

　　公民发言

　　根据文化部近日下发的规定，文化主管部门受理娱乐场所设立申请应当依法进行公示，通知所在地居委会或村委会以及附近的学校、医院等利害关系人派人参加听证。

　　（11月26日《新京报》）

　　现有的听证离人们的期待还有着较大距离，一个最重要的原因就在于，一些听证的对象太过逼仄，并不是完全的“利害关系人”。

一些听证代表往往只是来自相关利益集团，代表只是自身的利益，而不是公众的利益。由此才会出现，一些有关垄断部门的价格听证总是“只涨不跌”，一些与农民工权益有关的听证却没有农民工代表参加这样的“听证怪象”。如果听证不请“利害关系人”，必将极大地削减听证的价值与力量。回到城市娱乐场设立这个话题上，娱乐场的劲歌热舞，很容易对其所在地的居民，以及附近的学校、医院、机关等形成噪声污染以及其他不良影响。而通过听证尊重这些“利害关系人”意见，这样就可以使这些娱乐场所的“准入门槛”更为合理。更重要的是，这种请“利害关系人”的听证，本身就是听证实现“程序正义”的要求。它实际上就是为公众提供了监督的平台，从而避免诸如权力寻租、权钱交易等腐败现象渗入行政审批与决策之中。毕竟，只有让更为完全的“利害关系人”参与到意见博弈中，公权部门最终的决策才能更为公平与公正。

　　（单士兵 江苏 职员）

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