明德慈善基金会项目管理制度

发布时间：2025-05-17 00:59

明德慈善基金会项目管理制度

为规范明德公益基金会（以下简称基金会）项目的管理，确保项目运行的合法、合规、合理，实现项目的预期目标，维护基金会、捐赠方和受益方的合法权益，根据《基金会管理条例》、及国家相关法律法规，参照国内外先进的项目管理制度，特制定本制度；

1、项目的立项与管理工作须遵循“择优支持、公正合理、平等竞争、激励创新”的原则，符合基金会宗旨和章程的有关规定，综合考虑项目的公益性、可行性、实效性及持续性；

2、项目立项需提交项目申请，内容包括：项目背景、社会意义、前期调研、可行性分析（包括是否符合基金会宗旨）、实施计划（实施目标、内容、进度及预算）、评估方法等；

3、超过20万元（含）的项目均需经过基金会理事会审议、社会责任委员会评估、理事长或其指定代理人批准，经批准的项目可进入实施阶段；

4、实行项目责任管理制度，配备专职人员，行使项目管理职责。

5、推行项目负责人制度，对项目实施进行全过程监管，负责整个项目的日常管理、检查验收、定期汇报，确保项目按计划有序推进、资金流转按预算执行、项目效果按绩效输出；

6、组织制订项目年度计划及预算，报基金会理事会批准；项目年度计划应当作为年度内项目执行的基础，但不因此而限制项目的实施与发展；如果在实施过程中出现新的项目机会或项目关键因素发生重大变化，在充分论证的基础上可适度对年度计划进行调整，并报理事会批准。

7、项目执行需制定项目执行手册，按照标准组织项目的实施、督导与评估，保证项目顺利执行；

8、定期组织召开项目阶段性工作总结，及时向基金会理事会汇报项目实施进展及绩效完成情况；

9、项目参与方须严格遵守相关保密规定：不得擅自复制、泄露或以任何形式剽窃项目研究内容；不得泄露评议及评审过程中的情况和未经批准公示的评审结果。

10、基金会对项目资金实行预算制管理。由项目负责人根据项目合作协议及批准的项目立项报告、实施方案和年度计划，编制年度项目经费预算，经基金会秘书处和财务处审核后，由理事会批准后执行；

11、基金会依据项目合作协议条款、经费预算、项目进度、检查与验收结果，向项目实施单位拨付项目资金，项目实施单位向基金会提供合法有效的发票；

12、项目实施单位按预算对项目资金实行报账制管理。每笔开支必须经秘书长审核，理事长签批后方能报销，确保项目资金的合法、合理、规范、高效使用；

13、基金会秘书处应会同财务处对项目负责人及项目实施单位的执行情况与资金使用情况进行检查、监督和审计，并向理事会汇报项目阶段性或项目完结财务报告；

14 申请拨款前，项目实施单位须提交项目阶段性或项目完结绩效评估报告，基金会秘书处会同财务处审查无误后，方可拨款；

15、项目资金的管理和使用应接受上级财政部门、业务主管部门、登记机关和基金会监事会的检查与监督，项目负责人应积极配合并提供有关材料。

16、项目实施过程中，实施单位定期报告推进情况，由基金会秘书处依据实际情况进行检查，评估项目执行进展情况；

17、项目执行中期，经基金会秘书处中期检查，报理事会批准后，按照专家委员会提出的调整或整改意见进行改进，以取得更好的项目效果；

18、项目实施结束后，项目实施单位提交项目完成报告，由基金会秘书处对实施的项目进行评估验收。经评估验收项目为不合格的，造成严重损失或有其他违法违规行为的，除组织项目返工以达到合格外，还要依照相关法律法规追究项目负责人的责任；所有项目文件由项目部统一备案，并在基金会档案管理系统中备份。

19、基金会对项目执行过程中的各种数据与信息实行制度化、平台化管理；

20、项目实施单位指定专人负责项目的信息管理，接受基金会项目部的领导和监督。信息专员负责确保项目数据的及时准确，对项目实施提供信息数据的支持，适时对项目数据信息进行分析并形成书面报告，上报基金会项目部；

21、基金会项目部根据项目实施情况，利用基金会官方媒体或其他媒体向社会公布项目进展及成效。

22、根据实际需要，基金会可参照本制度，制定具体项目的管理方法或实施细则。

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